日本

　　聲音
　　增加法定假日，不必總借“旅游”說事
　　□張貴峰
　　中國社科院8日發佈的《旅游綠皮書》建議，為應對旅游擁擠，應繼續推動法定節假日放假安排的優化，包括增加2-6天法定假日，以期恢復“五一”黃金周，加長“春節”放假時間等。綠皮書分析，在未來的幾年，隨著決策部門對民眾呼聲的響應，中國的假日制度將有可能得到進一步的優化。綠皮書還建議，政府和社會應共同努力，積極推動帶薪年休假的進一步落實。 (詳見本報今日AⅡ13版)
　　“增加2-6天法定假日”，對於這一政策建議本身，與大多數網友一樣，筆者也完全表示贊同。數據顯示，目前我國每年的法定假日總共只有11天，自1949年以來，法定假日僅增加了4天，而從1999年休假制度改革以來，法定假日更只增加了1天。因此，無論是從總量，還是增量上看，法定假日確實都有再次調整增加的必要和空間，而站在權利的角度看，這樣做當然也非常有利於不斷滿足人們日益增長的精神文化需求，提升他們基於休假權的生活品質和福祉。
　　不過，雖說如此，對於“增加法定假日”這樣的政策建議，再次出現在《旅游綠皮書》這樣以“旅游”為題的研究報告中，事實上成為“應對旅游擁擠”、擴大內需刺激消費的一種工具手段，筆者仍然頗感失望和不以為然。“法定假日”難道僅僅只是為“旅游消費”而存在的，而“增加法定假日”的根本乃至唯一目的難道也只不過是為了“應對旅游擁擠”、刺激旅游消費？增加法定假日當然確實會為旅游提供時間上的方便，但反過來，旅游顯然又並不是也不應該是法定假日的主要甚至唯一功能，居家放鬆休閑、學習充電、親友聚會等等，何嘗不同樣也是非常有益、值得嚮往且“惠而不費”的過節方式？
　　然而遺憾的是，長期以來，“假日就是旅游、就是消費”卻事實上一直成為我們有關“法定假日”話題討論的一個基本話語邏輯和背景。比如，最近主導2014年假期調休方案征求意見的“全國假日辦”，稍加留心便會發現，它其實原本是一個隸屬於國家旅游局的機構，全稱為“全國假日旅游部際協調會議辦公室”。
　　利用法定假日，促進旅游發展，當然是有意義、也是人們所需要的，但是，將假日與旅游消費高度捆綁，甚至讓前者淪為後者的功利化附庸，無疑既有違設定法定假日的文化和休閑本意，也有違促進經濟發展的人本目的。事實上，這也正是近年來以“黃金周長假”為代表的假日旅游經濟日益顯得後繼乏力、疲態明顯的一個重要背景。如數據顯示，剛剛過去不久的2013年十一黃金周，全國游客接待量同比僅增長了0.7%，旅游收入同比增長6.1%(若扣除物價因素，恐怕也談不上什麼實際增長)。而據此前小康雜誌的一項調查，在“休閑與金錢”關係上，有38.2%的受訪者表示“沒錢沒閑”，22.5%表示“有閑沒錢”，僅有14.1%表示“有錢有閑”。
　　有鑒於此，對於“增加2-6天法定假日”的建議，筆者以為，不宜僅從“應對旅游擁擠”這樣簡單狹隘的功利角度著眼，太過熱衷於“恢復‘五一’黃金周”這樣的增加假日方案，而不妨從更廣闊深厚的文化傳承、精神需求角度，考慮設計更具人文內涵和人本價值的增假方案，如將元宵、重陽、冬至這樣的重要傳統民族節日增設為法定假日。　　（原標題：聲音：增加法定假日，不必總借“旅游”說事）